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金力指出，当前高校作为未来产业的科创“策源地”，在向产业转化过程中仍面临结构性障碍。他提出四方面建议，强调通过制度创新实现“创新链”与“产业链”的深度耦合。

在全球科技竞争日趋前沿化、长期化的背景下，围绕未来产业的制度设计正在成为中国政策议程中的关键议题。

全国人大代表、复旦大学校长金力在2026年全国两会期间提交建议，呼吁系统性完善未来产业科技创新支持体系，以打通从基础研究到产业化落地的关键链条，将科研优势转化为产业竞争力。

这份建议的核心逻辑在于，如果基础研究是未来产业的“源头活水”，那么制度供给就必须匹配其长周期、高不确定性的演进规律。

基础研究与产业之间存“断层”

金力指出，当前高校作为未来产业的科创“策源地”，在向产业转化过程中仍面临结构性障碍。

首先是产学研协同效率有限。“基础研究与产业需求之间缺乏有效衔接机制。”金力表示，企业看重能够落地的解决方案，需要综合考量成本收益及可行性等问题，基础研究的方向与产业需求之间存在错配。同时，高校与企业在财务管理、人事制度等方面存在体制差异，人才双向流动受到身份限制、职称评定等限制，制约了产学研深度融合。

其次，技术转化支撑体系存缺失。未来产业技术从实验室原理验证到工程化应用需要经历多个中间环节，从实验室概念到商业化落地需经历自基础研究、技术验证、工程化、产业化等孵化转化的阶段。近年来，各地虽已陆续建设概念验证中心和中试平台，但整体处于起步阶段、服务能力不足。转化链条的缺失，导致大量有价值的科研成果难以成功从实验室转化到产业应用。

第三，科研支持周期与未来产业发展规律不匹配。“未来产业技术创新具有高度不确定性和长期性特点，从基础研究突破到工程化应用需要持续多年攻关。”金力称。

他以量子科技为例指出，“京沪干线”和“墨子号”量子卫星等工程化项目，基于前期十余年的基础和应用研究才得以实现。但目前科研资助体系、评价体系以及资金支持体系仍以短周期考核为主，风险投资和产业资本一般要求5至7年内实现退出，难以支撑那些需要10年甚至20年才能显现价值的关键技术突破。

此外，金力还认为，现有科技荣誉体系的细化评价，对未来产业长期贡献的专门认可不足。

从制度层面重塑创新生态

针对上述问题，金力提出四方面建议，强调通过制度创新实现“创新链”与“产业链”的深度耦合。

其一，创新产学研深度融合的科研组织模式。金力认为，科技部、教育部可在部分院校相关院系进行试点改革，探索建立“产业出题、科技答题”的联合攻关模式。支持有条件的高校建立创新转化机构，引导高校科研方向主动对接国家重大战略和未来产业所需，促进创新链和产业链无缝对接；鼓励探索“科学家+产业合伙人”的成果转化模式，为科研人员寻找懂技术、懂市场、懂产业的专业合伙人；推动高校与龙头企业建立战略合作关系，既孵化具有颠覆性潜力的未来科技企业，也为现有产业龙头提供关键技术攻关支撑；允许部分院校实行人才流动试点，让产业界的技术专家能够更便利地进入高校从事研发和教学，同时让高校科研人员能够更灵活地参与企业技术攻关。

其二，加强早期技术验证与工程化支撑能力。金力建议加大对早期技术验证、工程化开发等关键环节的支持力度，在重点区域布局建设一批开放共享的技术验证和工程化平台。建议国家发展改革委、财政部、科技部、教育部等部委统筹资源，支持高校与地方政府、企业共建，提供设备、人才、服务等全方位支撑。推动大学科技园等现有载体功能升级，从企业孵化向技术验证、中试服务延伸，更好承接早期科技成果。配齐配强技术转移人员，特别是具备未来产业专业背景的复合型人才，提升专业化服务能力。

其三，构建适应未来产业规律的长周期考核机制。金力认为，科技部、教育部、财政部可针对未来产业关键领域，探索建立长周期支持机制，适当延长科研项目周期，建立长期成果评价机制。在部分院校相关院系进行评价体系改革试点，弱化短期考核压力，引导科研人员关注长期问题。

其四，完善荣誉激励机制，营造鼓励长期探索的创新氛围。建议设立“国家未来产业贡献奖”，表彰在未来产业关键领域做出重大贡献的个人和团队，关注从基础研究到产业化全链条的长期贡献。通过高规格的荣誉表彰和后续研发资源的持续支持，向全社会传递鼓励原创、支持长期主义的鲜明导向，激发科研人员投身长周期、高风险研究的内生动力。

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